Бренда Шаффер
На волне отказа Европейского Союза от заключения соглашения об ассоциации с Украиной, можно подумать, что он теряет свои связи на территории бывшего Советского Союза. Это не так. На этой неделе лидеры ЕС подписали соглашение с Азербайджаном о строительстве трубопровода для импорта газа из Азербайджана в Европу. Было сказано, что этот проект, как ожидается, принесет миллиарды долларов инвестиций в южную Европу и поможет только на этапе строительства создать около 30 тысяч новых рабочих мест в странах, по которым трубопровод будет в конечном итоге проходить - Азербайджан, Грузия, Турция, Греция, Болгария, Албания и Италия.
Сроки реализации проекта Шах-Дениз , как его еще называют, не могли и быть лучше. К настоящему времени действия России в попытке не допустить расширения торговых связей бывших советских республик с Европой хорошо известны. В Украине давление России, похоже, сработало. В Азербайджане Россия также вмешивалась во внутреннюю политику (через выдвижение гражданина России кандидатом в президенты Азербайджана на последних выборах), изгнание азербайджанских рабочих из России и муссирования антиазербайджанских настроений в российских СМИ). В отличие от Украины , однако, русское вмешательство не смогло предотвратить сделку.
Стойкость Азербайджана отчасти является результатом многолетних усилий ЕС и американской дипломатии. В преддверии встречи на этой неделе Брюссель заблокировал приобретение Москвой энергетической инфраструктуры вдоль трассы трубопровода и упорно исследовал деятельность российского газового монополиста "Газпром" на предмет нарушения антимонопольного законодательства ЕС в регионе. Позитивным также является твердое убеждение Баку, что сотрудничество с Европой - это путь к безопасности и развитию. Азербайджану - крошечному государству в окружении России, Ирана и Турции - необходим Запад, возможно, больше, чем Украине, для обеспечения своей независимости . Он также хочет, чтобы Европа помогла в урегулировании нагорно-карабахского конфликта между ним и соседней Арменией.
Сделка по трубопроводу - также хорошая новость для Европы, открывающей свой первый новый крупный источник газа за последние десятилетия. Шах-Дениз является огромным месторождением емкостью 40 триллионов кубических футов природного газа, что эквивалентно почти двухгодичному потреблению природного газа в США. Оно также может производить до 100 тысяч баррелей конденсата ежедневно, которые при экспорте вместе с азербайджанской нефтью станут добавкой к почти миллиону баррелей нефти в день.
Экспортная сделка состоит из трех компонентов. Во-первых, Азербайджан и инвестиционные компании будут совместно разрабатывать неиспользованные участки месторождения Шах-Дениз и расширят мощность Южно-Кавказского трубопровода, который проходит из Баку в центральную Турцию. Во-вторых, государственные компании Азербайджана и Турции будут строить Транс- Анатолийский трубопровод, который будет поставлять газ в Турцию через Азербайджан и осуществлять транзит газа в Европу. В-третьих, компании-инвесторы будут сосредоточены на создании Трансадриатического газопровода, который пройдет через Грецию, Албанию и Италию.
Консорциум Шах-Дениз нацелен на первые поставки газа в Турцию в 2018 году и в Европу в 2019 году. Когда он будет завершен, проект обеспечит 565 млрд кубических футов природного газа в год (212 млрд в Турцию и 353 млрд для потребителей в Европе). Он также сможет справиться с любым дополнительным объемом газа с других месторождений в Азербайджане и, возможно, с газом из Ирака и Израиля. Ряд балканских лидеров также присутствовали на заседании на этой неделе и подписали сделку, которая будет способствовать расширению проекта Шах-Дениз также в балканских государствах.
Инфраструктура для этого трубопровода, как ожидается, обойдется в колоссальные $ 40 миллиардов - столько надо, чтобы построить его, и это сделает его одним из самых дорогих в мире газовых экспортных проектов. Он также представляет собой самые крупные запланированные инвестиции в Греции и южной Европе с момента экономического кризиса Еврозоны. Это принесет с собой новые рабочие места и дополнительные инвестиции, которые срочно необходимы в регионе .
В пропорциональном отношении к общим поставкам газа для Европейского Союза, вклад нового газопровода будет довольно скромным. Но для таких стран, как Болгария и Греция, которые полагаются в первую очередь на российский газ, трубопровод будет иметь решающее значение для энергетической безопасности. Соединительные газопроводы в Европе, наполненные азербайджанским газом, будут гарантировать, что Россия больше не сможет отключить отопление в Восточной Европе и на Кавказе по своей прихоти. Также решится проблема острой нехватки газа в периоды высокого спроса, таких, как тот, который потряс Европу в феврале прошлого года. Новые поставки природного газа также помогут Европе сократить свои выбросы углерода и загрязнение воздуха, так как высокие цены на электроэнергию в последние годы подтолкнули Европу к дешевому углю из США.
Одним из самых важных вкладов проекта Шах-Дениз, однако, является то, что он свяжет инфраструктуры газоснабжения в большинстве стран южной Европы. На протяжении более чем десяти лет Европейский союз говорил о важности этого события в целях повышения энергетической безопасности. Но он оставил эту задачу для частного сектора, который не смог ответить на вызов. Этот новый проект, таким образом, дает шанс Европейскому Союзу рационально решить финансовый вопрос: от Италии к Греции и Болгарии и за их пределами это может быть началом более комплексного и безопасного газового рынка.
Может быть, из-за того, что возможности так велики, некоторые страны хотели бы воспрепятствовать проекту. Во-первых, хотя Москва публично не выступала против строительства экспортного маршрута Шах Дениз, она все еще может подорвать проект, пытаясь дестабилизировать, например, Грузию, через которую проходит трубопровод. Во-вторых, у Ирана есть свои собственные цели в Азербайджане, с которыми он граничит и имеет общую религию. В последнее время, в отместку за слишком тесное сотрудничество с США в вопросе санкций Тегеран организовал ряд террористических операций в Азербайджане, а в начале ноября иранские солдаты стреляли в азербайджанский военный пост на общей границе.
Между тем, Соединенные Штаты, которые когда-то были надежным гарантом безопасности в регионе, в настоящее время настолько сосредоточены на Иране, что вряд ли обращают внимание на другие страны региона. Государственный секретарь США Джон Керри отменил запланированную поездку в Украину, несмотря на протесты общественности после того, как украинский президент Виктор Янукович отложил Соглашение об ассоциации во имя дальнейших переговоров с Тегераном. Вашингтон также не направил своего представителя высокого уровня на церемонию подписания в Баку, несмотря на огромный вклад США в продвижение проекта в течение 20 лет. Десятилетия усилий США и ЕС, чтобы укрепить независимость бывших советских республик и построить прочные альянсы в регионе, могут быть потеряны, если Вашингтон останется безучастным.
Для Европейского Союза, с другой стороны, уроки в основном являются политическими и моральными. Если союз проявит достаточно упорства, он сможет добиться выдающихся результатов. Так же, как он не отказался от каспийского газа, он не должен отказываться и от влияния в бывших советских республиках.
http://www.foreignaffairs.com/
Перевод: Сурхай Мурад
ANN.Az
