Завтра в городе Рига начинает свою работу полный ожиданий саммит. Несмотря на формирование различных мнений вокруг саммита, невозможно было не возлагать надежды на это четвертое по счету мероприятие. Вначале, во время прошлого саммита в странах программы Восточного партнерства (ПВП) проявил себя фактор оккупации, идея России Европейского Союза была направлена на то. Чтобы оставить в тени этот проект. Президент Беларуси Александр Лукашенко, президент Азербайджанской республики Ильхам Алиев уже заявили, что не присоединятся к Рижскому саммиту. Президенты 3 стран Европейского Союза также приняли решение не участвовать в саммите.

 

Что ждали и что получат стороны от собрания, которое пройдет сегодня и завтра? Самых больших результатов от саммита ждет Украина. Украинские власти ждут как итоги саммита полную поддержку лидеров европейских стран в вопросе Крыма, что России скажут «стоп» в вопросе Донбасса и Луганска, отмены визового режима и помощи украинской экономике. Естественно, в вопросе визы Европейский Союз пока что торопиться не будет, бесконтрольные границы Украины, контроль экстремистов над «границами» Донбасса и Луганска не дает возможности Союзу торопиться в вопросе ликвидации визы. Однако это не означает, что ЕС не кажется полностью заинтересованным в ликвидации визового режима, просто после ликвидации некоторых опасностей это может быть реализовано. В связи с Крымом Европейский Союз, чтобы продемонстрировать верность в вопросе целостности территорий суверенных государств, сделает напоминание России. Они хорошо понимают, что упираясь только в вопросе Крыма, нельзя тормозить процессы евроинтеграции в постсоветских странах. Потому что ПВП единственная программа, держащая открытыми коммуникационные каналы с постсоветскими республиками. В то же время, ЕС хочет показать, что ПВП не направлена против России. Они заинтересованы в продолжении инициативы двустороннего сотрудничества с Россией. На фоне всех этих ожиданий самым реальным является подписание документа о выделении Украине Европой 1,8 миллиардов финансовой помощи.

 

Грузия также в свою очередь также заинтересована в подписании договора о срочной ликвидации визового режима после подписания Ассоциативного соглашения с ЕС. Надежды властей увеличивает оценка Европейской Комиссией как прогрессивного отчета о процессах в связи с ликвидацией визового режима в Грузии. Грузия в то же время ликвидацией визового режима думает стимулировать возвращение Абхазии и Осетии, усложнить их соприкосновение с Европой. Однако в отличие от Молдовы надежды Грузии на саммит как на толчок к ликвидации визового режима в ближайшее время себя не оправдают.

 

По поводу Беларуси странно то, что санкции, принятые в отношении приглашенного на саммит министра иностранных дел Беларуси были временно отложены Европейским Союзом. Тем самым, власти надеются, что санкции, заключающиеся в запрете визы в отношении нескольких олигархов, чиновников будут ликвидированы. Беларусь заинтересована в основном в углублении сотрудничества в экономической сфере. Они не уверены, что на изменения в связи с ликвидацией визового режима.

 

Армения едет в Ригу лишь с одной целью – несмотря на присоединение страны к Европейскому Союзу, необходимо определить границы сотрудничества с Европейским Союзом в экономической, политической сфере. Однако Армения хоть и не проявляет серьезной инициативы в области политического сотрудничества, заинтересована в начале определенных инвестиционных программ в экономической сфере. В особенности, она склонна к началу проектов в направлении эксплуатации атомных электростанции в Армении, производственных заводов, а также увеличению торговли. Армения в то же время в рамках сотрудничества с Европейским Союзом в решении нагорно-карабахского конфликта, основываясь на принципе «определения своей судьбы» получает поддержку стран-членов союза. Естественно, Армения, держа на повестке дня нагорно-карабахский конфликт на уровне ЕС, заинтересована в провоцировании Азербайджана на дестабилизацию, и поэтому уклоняется от полного разрыва отношений с программой Восточного партнерства.

 

В завершении можно отметить, что у Азербайджана нет серьезных ожиданий от Рижского саммита. Азербайджан во время присоединения к программе Восточного партнерства подписал отдельный документ об энергетической безопасности с ЕС. Естественно, это расценивается как пример того, что страна имеет статус  важного партнера в энергетической сфере. Не стремящийся в сотрудничеству в других сферах Азербайджан, настаивает на подписании с ним частного договора «о стратегическом партнерстве». В отличие от других стран ПВП, чрезвычайное внимание ЕС и стран-членов к нарушению прав человека, ограничение свободы слова, свободы собраний, превратились в признак, раздражающий чиновников страны. То, что в отношении нагорно-карабахского конфликта поддержка отсутствует, еще больше выводит из себя власти. Хотя, видя единодушную реакцию на украинский кризис и не применение санкций, примененных в отношении России, против оккупировавшей его земли Армении, Азербайджан обвиняет Европу в применении двойных стандартов.

 

На фоне всех этих проблем представление Азербайджана на саммите на уровне главы государства ничего бы не изменило. Самым обнадеживающим шагом было бы обсуждение нагорно-карабахского вопроса главами Азербайджана и Армении на встрече в Риге. Однако после высказываний на пресс-конференции во время саммита комиссара по правам человека Европейского Союза, в связи с Азербайджаном, запланированных мероприятий в связи с нарушением прав человека в Азербайджане, встреча президентов Азербайджана и Армении для властей, по сути, ничего бы не изменила.  Участвующие на саммите от Азербайджана советник президента по международным вопросам и заместитель министра иностранных дел – государственные представители, довольно глубоко знающие процессы евроинтеграции.

 

Понятно, что Азербайджан после поспешных шагов Украины и Грузии, приняв за основу предполагаемый конец, хочет построить сотрудничество с ПВП на основе соглашения в частном порядке. Азербайджан также не заинтересован в направлении этого сотрудничества против своего близкого соседа России. Однако Азербайджан, фактически выбрав европейские страны, как основную цель нефтяных и газовых проектов, уменьшив влияние России на этот рынок, дает самые большие результаты. Именно потому, что азербайджанские власти в программе восточного партнерства, в заранее определенной и предусмотренной для всех членов форме, настаивает на изменение в свою пользу сотрудничества на основании «Ассоциативного соглашения». Из-за того, что страна хорошо понимает свое стратегическое место в сфере энергетической безопасности, старается построить политическую интеграцию на выгодных для себя условиях. Поэтому не склонен делать поспешные шаги в этой области.