США и Армения согласовали механизм реализации проекта TRIPP

Министр иностранных дел Армении Арарат Мирзоян и государственный секретарь США Марко Рубио на встрече в Вашингтоне приняли совместное заявление о рамках реализации проекта «Маршрут Трампа для международного мира и процветания» (TRIPP).

Текст заявления распространил Государственный департамент США. В документе говорится, что публикация Рамочной программы реализации TRIPP является очередным шагом по выполнению обязательств, взятых в Белом доме 8 августа 2025 года, и направлена на продвижение устойчивого мира на Южном Кавказе.

Согласно заявлению, рамочная программа определяет практический механизм реализации TRIPP, предусматривающий создание беспрепятственной мультимодальной транспортной связности на территории Армении. Проект должен обеспечить сухопутное сообщение основной части Азербайджан с его Нахчыванской Автономной Республикой, а также сформировать важное звено Транскаспийского торгового маршрута.

Документ подчёркивает, что реализация TRIPP основывается на принципах суверенитета, территориальной целостности и взаимности, подтверждённых на Саммите мира 8 августа 2025 года, организованном президентом США Дональд Трамп. Конечной целью проекта названы укрепление безопасности и процветания Армении и Азербайджана, а также содействие американской торговле за счёт расширения региональной транспортной и торговой связности.

МИД Армении сообщил дополнительные детали договорённостей. В реализации TRIPP на территории Армении будут задействованы частные операторы, а США предоставят техническую помощь, включая процедуры инспекции и таможенного оформления, а также технологии досмотра.

В документе отдельно подчёркивается, что суверенитет и юрисдикция Армении в сфере пограничных и таможенных операций не подлежат обсуждению. Управление границами будет осуществляться по международной модели «фронт-офис — бэк-офис». Армения планирует запуск пилотных проектов по оптимизации предварительного таможенного оформления, цифровизации документации и внедрению концепции «единого пункта пропуска».

Частные операторы, нанятые TRIPP Development Company, будут заниматься первичным сбором документов, консультированием пользователей, сбором платежей и обработкой операций по торговле и транзиту. При этом армянские государственные органы сохранят физическое присутствие на всех пограничных и таможенных объектах, а суверенные функции не будут передаваться на аутсорсинг. Частный персонал, отвечающий за операционную безопасность, может привлекаться только при условии лицензирования в Армении.

Политолог Фархад Мамедов в своём Telegram-канале прокомментировал принятие Рамочной программы реализации проекта TRIPP, утверждённой министром иностранных дел Армении и государственным секретарём США.

По его словам, документ «отражает основные контуры того, что планируется сделать», при этом в преамбуле прямо указано, что рамочная программа не налагает и не намерена налагать юридических обязательств на США или Армения. Эксперт называет документ «своего рода мессиджем» о возможном формате TRIPP и направлении переговоров, отмечая, что в нём зафиксированы как уже согласованные положения, так и пункты, вызывающие дополнительные вопросы.

Особое внимание Мамедов уделяет вопросу беспрепятственного транзита между основной частью Азербайджан и Нахчыванской Автономной Республикой при признании суверенитета Армении. В первой главе документа, отмечает он, говорится, что TRIPP призван обеспечить беспрепятственное мультимодальное транзитное сообщение на территории Армении «на основе уважения суверенитета, территориальной целостности и юрисдикции государств».

В разделе «Приверженность успеху» зафиксировано намерение сторон разработать дифференцированные процедуры для лиц, транспортных средств и грузов, включая сообщения между основной частью Азербайджана и Нахчываном в обоих направлениях, на основе армянского законодательства, международных соглашений и стандартов.

Политолог подчёркивает, что в документе многократно закрепляется суверенитет Армении над проектной территорией, распространение судебных и правоохранительных полномочий, а также физическое присутствие армянских пограничников и таможенных органов.

Отдельный блок, по словам Мамедова, посвящён созданию TRIPP Development Company — американо-армянской компании. В первые 49 лет 74% акций будут принадлежать США и 26% — Армении; в последующие 50 лет доля Армении увеличится до 49%, однако контрольный пакет останется у США. Управление будет осуществлять руководящий комитет, а сама компания займётся строительством, управлением проектом и обеспечением безопасности в соответствии с армянским законодательством.

Ключевым элементом реализации транзита эксперт называет модель «фронт-офис — бэк-офис»: фронт-офис будет обеспечиваться TRIPP Development Company, тогда как бэк-офис останется за государственными структурами Армении. Предусмотрены цифровизация процедур, сбор данных и обмен информацией о людях и грузах. При этом подчёркивается, что операторы фронт-офиса «обеспечивают, но не принимают решений», а суверенные функции не передаются на аутсорсинг.

По мнению Мамедова, документ показывает, что Армения своим суверенным решением предоставляет беспрепятственный транзит по своей территории для Азербайджана, тогда как надзор за процессом будет осуществлять американо-армянская компания. В то же время он подчёркивает, что многие механизмы требуют дальнейшей детализации, а ключевым остаётся вопрос реакции Баку и того, с какой стороной Азербайджан будет вести дальнейшие переговоры по реализации TRIPP.