В то время, когда направление американской внешней политики создает серьезное глобальное недоумение, политики в Конгрессе США и администрация страны должны быть внимательными, чтобы не оттолкнуть больше американских союзников, тем самым увеличив сомнения и недоверие к обещаниям Америки. Проамериканский Азербайджан, светское мусульманское государство с богатыми энергоресурсами, которое населяет около 9 миллионов человек. Азербайджан – это страна, расположенная на берегу Каспийского моря. Власти в Баку все чаще начинают обдумывать, насколько прочна приверженность Вашингтона к его стратегическим союзникам. Некоторые из последних политических маневров Америки, включая несогласованный и в значительной степени безрезультатный ответ на действия России в Украине, не помогли смягчить опасения Баку.
С момента обретения независимости, после распада Советского Союза в 1991 году, бывшая советская республика Азербайджан смотрит на Соединенные Штаты как на одного из своих главных стратегических партнеров. Это сознательный, но одновременно немного опасный выбор в пользу Вашингтона. Америка рассматривается в качестве государства, которому доверяет азербайджанский народ, верит в силу США и надеется на справедливость Вашингтона в посредничестве между спорящими государствами в вопросах урегулирования конфликтов. Азербайджанские правительства были настолько уверены в Америке, что всегда были согласны принять американское арбитражное разбирательство в конфликте Баку с соседним Ереваном вокруг Нагорного Карабаха, азербайджанской территории, оккупированной армянскими силами с конца армяно-азербайджанской войны в 1994 году.
В течение 20 лет, Азербайджан терпеливо придерживался этого убеждения, рассматривая Америку в качестве безупречного арбитра и третьей нейтральной стороны, которая обязательно поможет достичь мирного урегулирования этого замороженного конфликта на Южном Кавказе. Однако, азербайджанцы все чаще начинают ставить под вопрос приоритеты Америки относительно преобладания краткосрочных целей над долгосрочными в процессе мирного урегулирования конфликта, а также соблюдение основных американских ценностей, включая уважение территориальной целостности и суверенитета государств.
В последнее время обеспокоенность Азербайджана по поводу деятельности Конгресса США и позиции администрации президента в вопросе урегулирования нагорно-карабахского конфликта увеличилась в результате присоединения Россией Крыма в марте этого года. Официальные лица в Баку мгновенно рассмотрели возможное распространение влияния действий Москвы на судьбу других насильственно присоединенных территорий, в том числе нагорно-карабахского региона Азербайджана. Смелый шаг, сделанный Азербайджаном, который мог бы вызвать большое недовольство его большого российского соседа, Азербайджан проголосовал против Москвы в голосовании в ООН, называя аннексию Крыма нелегальной, в то время как многие из постсоветских государств воздержались от голосования и Армения, наряду с десятью другими сомнительными странами проголосовали против Запада.
С того времени азербайджанцы постоянно следили за деятельностью Америки против Москвы в надежде, что Вашингтон будет способен дать более широкий толчок, чтобы остановить русскую политику запугивания ее менее крупных соседей и пренебрежительным отношением Москвы к территориальной целостности других стран. Баку, как минимум, надеялся, что Соединенные Штаты будут придерживаться аналогичных принципов при принятии политики разрешения международных территориальных споров, разногласий и угроз. Однако, создается впечатление, что американские политики в Конгрессе и исполнительной власти больше озабочены набиранием символических геополитических очков и аргументов против Москвы, нежели применением международных законов, касающихся вопросов территориальной целостности государств.
Аналогичным примером можно считать недавние меры США в Парламентской Ассамблее ОБСЕ в Баку. Первого июля сенатор Бенджамин Кардин представил резолюцию, которая осудила российскую аннексию Крыма. Россия предсказуемо проголосовала против резолюции, и проамериканский Азербайджан, который являлся организатором данного события, не был в восторге от такого расклада событий. Территориальная целостность Украины является важным аспектом - утверждали азербайджанцы, но избирательный подход со стороны международного сообщества касательно территориальных споров в долгосрочной перспективе только сделает настоящее посмешище из международного права.
Резолюция Кардена стала автоматической реакцией на такое явление, как пренебрежение территориальной целостностью государств, чему подвержен ряд постсоветских государств. Это является проблемой не только Украины и Азербайджана, но таких стран, как Грузия и Молдова, которые страдают от политики нарушения территориальной целостности. Наряду с Азербайджаном, в резолюции не упоминаются ни Грузия, ни Молдавия. Глава азербайджанской делегации, Бахар Мурадова считает, что необходимо принять серьезную резолюцию, касающуюся всех конфликтов в регионе, и американское руководство будет более подходящим в данном контексте.
Кстати, такой избирательный подход, который отразился в демонстрации отказа ЕС от подчеркивания территориальной целостности Азербайджана в предложенном соглашении ЕС об ассоциации с Азербайджаном, которое резко отличалось от аналогичного соглашения, предложенного ЕС Грузии, Молдове и Украине, что является одной из причин, почему Баку по-прежнему не решается предпринимать шаги к с ассоциации ЕС.
Америке следует проводить внешнюю политику, которая не будет озадачивать союзников США, а наоборот будет вселять в них доверие, что они всегда могут рассчитывать на своего верного союзника США.
Немного об авторе: Алекс Ватанка является научным сотрудником Института Ближнего Востока. Он часто публиковался в таких СМИ, как всемирные службы BBC, CNN, MSNBC, Sky News, C-SPAN, Al Jazeera, Голос Америки, и CBC.
Перевод Рустама Гасымова
http://thehill.com/blogs/congress-blog/foreign-policy/214495-time-for-american-consistency-in-post-soviet-era
ANN.Az
Следите за нами в социальных сетях !
